사회복지공동모금회 비상대책위원회(위원장 정성진)는 25일 회의를 열고, 공동모금회 쇄신방안을 발표했다.
지난 21일 공동모금회 회장, 사무총장, 이사 전원이 사퇴 의사를 밝힌 가운데 비대위가 공동모금회 쇄신방안 마련 및 차기 임원진 구성을 준비하고 있다.
정성진 비대위 위원장은 "이번 쇄신안은 공동모금회가 국민의 신뢰를 되찾을 수 있도록 인적 쇄신, 시민감시와 투명성 강화, 자정능력제고가 주요 내용"이라고 말했다.
비대위는 16개 시·도 지회장 및 사무처장의 재신임을 묻기로 했으며, 새로운 이사회가 구성되는 대로 중앙회 및 16개 시·도 지회 징계 관련자에 대해 지위고하를 막론하고 전면적인 인적 쇄신을 단행키로 했다.
또한 향후 유사한 사례가 발생하지 않도록 모든 지회 사무처장 및 중앙회 간부의 의무적 순환근무를 실시하고, 직원 채용도 중앙회에서 일괄적으로 진행하는 등 전면적인 인적 쇄신을 단행한다.
특히 시민감시와 투명성 강화를 위해 시민들이 참여해 공동모금회를 감시할 수 있는 '시민감시위원회'를 구성한다.
'시민감시위원회'를 통해 공동모금회 내부 의사결정 과정을 모두 공개하게 되며, 중앙회와 16개 지회에 모두 설치한다.
위원회는 기부자, 배분대상자, 각계전문가, 일반시민으로 구성한다. 시민 감시체계를 확대하기 위해 '사이버 신문고' 등 공동모금회 직원의 부정·비리행위 상시 시민고발제도를 운영하고, 공동모금회 운영전반에 대하여 한 눈에 알 수 있는 온라인 경영공시를 16개 지회까지 확대한다. 한편 국제수준의 투명성 평가기준을 적용하고, 윤리경영 실천을 위한 윤리경영위원회 운영 및 전직원 대상 정기적인 윤리교육을 실시한다.
아울러 정보공개 및 대외협력 확대로 투명성을 높이기 위해 기부자가 자신의 기부금이 어떻게 쓰이는지 진행 사항을 온라인을 통해 볼 수 있도록 하는 '온라인 피드백 서비스'를 2011년 상반기부터 실시하고, 모금·배분 공시시스템도 내년 상반기부터 운영하여 누구나 언제나 인터넷 홈페이지로 관련 정보를 확인할 수 있게 할 계획이다.
조직체계 쇄신으로는 자정능력을 높이기 위해 금액과 지위에 상관없이 단 한 번의 공금횡령, 금품·향응 수수 적발시 퇴출하는 '즉시 퇴출제'를 도입하고, 환수금액과는 별도로 해당금액 3배의 징계부가금을 부가하는 '징계부가금제'를 도입한다.
또한 사고발생 가능성이 높은 취약부문에 대해 사전 일상감사 실시, 공익신고제도 활성화, 유흥 목적으로 사용이 불가능한 '클린카드'를 16개 지회까지 포함하여 전면 확대해 일상적으로 사전에 문제점과 비리를 원천 차단하게 된다.
아울러 중앙회로 직원 채용 및 교육을 일원화하고, 중앙회 및 지회간 인사교류를 정례화하여 채용비리 근절과 지역 고착화를 예방하게 된다.
특히 조직 효율성 제고를 위해 단계적으로 16개 지회 전반에 대한 조직진단을 통해 권역별 통합 등 운영효율성을 개선하고, 통합 정보관리시스템을 운영해, 중앙회 및 지회간의 행정체계를 통일화하여 업무체계 정비 및 비용 효율성을 높이게 된다.
한편 모금방식의 쇄신으로 민간복지 균형발전을 추구하기 위해 소규모 사회복지기관의 모금역량 강화를 위한 연합모금을 확대 실시하고, 사회적 이슈해결을 위한 장애인·아동·노인·여성 등 복지 부문별 대표기관과의 연합모금 활성화한다.
쇄신안은 지난 22일 발표된 복지부 감사결과에 따른 후속조치로 2006년부터 2010년까지 5년간 부당집행된 관리 운영비를 회수조치하고, 관련 직원에 대한 징계는 새로운 이사회가 구성되는대로 징계위원회를 열어, 사안에 따라 엄중히 책임을 묻기로 했다.
